大和抚子

一 |     이준경 호남취재본부 부장"교부금을 축소하지 않겠습니다"정부가 지난 7월부터 약속이라도 한 듯 앵무새처럼 반복하고 있는 문장이다. 교육부와 기획예산처의 공식 입장이다. 총액 기준으로 75조7,000억원에서 92조7,000억원으로 늘어나니, 이들의 말은 '기술적'으로는 사실이다.하지만 지난 25일 국회에서 열린 교육감협의회 긴급 기자회견장을 지켜보며 기자가 느낀 것은 안도감이 아닌 '절망'이었다. 정부의 숫자는 완벽했을지 모르나, 현장의 현실은 철저히 외면당하고 있었다.'100%에서 35%로'…스스로 증명한 정책의 촌극정부 개편안의 핵심은 반세기 넘게 이어진 내국세 20.79% 자동 연동 방식을 폐지하는 것이다. 대신 '전년도 교부금 + 경상성장률 + 학령인구 변화율 35%'라는 새로운 산정 공식을 내밀었다. 가장 모순적인 부분은 당초 학령인구 감소율을 100% 반영하려다 현장의 충격과 인건비 부담(약 58%)을 의식해 35%로 슬그머니 낮췄다는 점이다.심지어 교부금이 전년보다 줄어들면 차액을 보전해 총액 감소를 막는다는 '안전장치'까지 달았다. 이 보전 조항은 사실상 정부 스스로 새 산정 방식의 안정성을 신뢰하지 못함을, 개혁이 실패할 수 있음을 자인한 꼴이다. 교육계는 물론, 재정학계마저 영유아 및 고등·평생교육으로 재원을 돌리려던 당초 취지에 비춰보면 개편 효과가 기대에 한참 못 미친다며 냉소를 보내는 이유다."앉아서 1조 8천억원 뺏긴다"…벼랑 끝에 선 지역 교육가장 시린 곳은 역시나 지역이다. 특히 지난 7월 출범한 전남광주통합특별시의 상황은 참담하다. 통합 특별법 제정 당시 교육세 감액에 따른 보전 규정이 빠져 이미 5,423억원의 손실을 떠안은 상태다.여기에 이번 교부금 개편안이 적용되면 추가로 1조8,315억원이 증발한다. 이중고를 넘어선 재난 수준이다. 현행 방식이라면 마땅히 늘어났을 2조원의 80% 이상을 못 받게 되니, "앉아서 뺏긴다"는 말이 나올 수밖에 없다.김대중 전남광주통합특별시교육감의 호소는 그래서 뼈아프다. 그는 "학생 수가 줄어든다는 이유로 교육예산까지 줄여도 된다는 경제논리에 동의할 수 없다"고 호소했다.학생 수가 줄어든다고 교실 난방을 절반만 켤 수 있는가. 기초학력 보장, 학교 급식과 돌봄 등 기본 환경은 그대로 유지해야 하며, AI·디지털 교육 등 새로운 투자 수요는 오히려 폭발적으로 늘고 있다. 권한과 책임은 현장에 넘기면서 이에 상응하는 재정과 정원은 보장하지 않는 놀부 심보를 정부는 '효율성'이라 포장하고 있다.정부의 엑셀표 안에서 교부금은 분명 우상향 그래프를 그리고 있을 것이다. 하지만 기대 수치를 대폭 하락시키고 상대적 손실을 강요하는 것을 현장은 '축소'가 아닌 '탈취'로 느낀다. 교육은 기업의 구조조정과 다르다. 당장의 재정 효율성을 핑계로 미래를 깎아 먹는 행위는 개혁이 아니라 기만이다.이제 공은 국회로 넘어갔다. 재정전략기획담당관을 단장으로 전담 대응팀을 꾸리고 전국 354개 단체와 연대해 법안을 저지하겠다는 교육청의 투쟁은 살기 위한 발버둥이다. 국회는 정부의 차가운 '기술적 거짓' 뒤에 숨겨진 지역 학생들의 아슬아슬한 내일을 직시해야 한다. 경제 논리에 짓눌린 백년지대계의 청구서는 결국 우리 아이들이 갚아야 하기 때문이다.。    错综复杂的国际关系舞台上，美国与伊朗之间的博弈正加剧，呈现出日益严峻的局势。

二 | 随着美国宣布了一轮更为严厉的制裁措施，不仅高强度地孤立了伊朗，还扬言将该制裁范围扩展至任何与伊朗有贸易往来的全球第三方。

三 |     这一举动，迅速引发了全球范围内的关注和讨论。在这一关键时刻，伊朗副外长加里布阿巴迪赴华进行高层磋商，显然是出于对当前严峻局势的深刻反思和应对策略的调整。    美伊之间的对抗并非新鲜事，然而这次的冲突已经超越了传统军事对抗的范畴，进入了全域经济博弈的新阶段。伊朗在极限制裁压力下寻求战略突围，其根本诉求是保留生存级别的经贸通道，并谋求在多边外交中的话语权。    而美国则试图通过极限制裁切断伊朗的所有可能生存空间，利用金融封锁和经济手段来削弱其国内经济，令其在核问题及地缘政治的博弈中屈服。        美国的这次制裁，并非单纯针对伊朗国内，而是利用全域性经济制裁机制，将所有与伊朗有联系的国家、公司纳入监管。这种“次级制裁”的做法，无疑是其斗争策略的重大转变。

四 |     许多国家在美国的金融威慑下，不得不缩减或终止与伊朗的合作，导致伊朗面临前所未有的经济孤立。伊朗经济的高度依赖于石油和天然气出口，如今如果无法维持稳定的外部贸易渠道，其民生、安全及社会稳定都将面临严峻考验。    正因如此，伊朗的议长卡利巴夫也在公开场合表示，敌人已经从传统军事对抗转向了认知和经济战。

五 | 这表明，伊朗不仅要在国内保持稳定，同时还需应对外部的各种压力。        面对这样的困局，伊朗选择了中国作为其战略突破口。

六 | 中伊建交55年来，两国的合作关系愈发紧密，在经济、贸易、基础设施等多个领域均开展了深度合作。因此，中国无疑是伊朗在特殊时期最为重要的合作伙伴。在此次访华中，伊朗不仅感谢了中国对于其处境的理解与支持，更希望能够在国际场合上得到中方的发声，打破美国的制裁垄断。

七 |     值得注意的是，虽然中国在对伊合作方面的意愿显而易见，但其也面临美国的巨大外部压力。

八 | 美国早已公开要求中国停止与伊朗的正常合作，以彻底断绝伊朗的外部生存通道。然而，中方在应对这一压力时表现出的理性与冷静，既给了伊朗一条生路，也维护了自身的核心利益。    近年来，随着国际格局的变化，单边写意的霸权逻辑逐渐失去了其有效性。越来越多的国家开始追求独立自主的发展路径，这在一定程度上改变了过去几十年以美国为首的单一秩序。在这一背景下，中东地区的国家也开始探索更多样化的外交关系，广泛寻求与其他大国的合作。        如今，中东局势已然进入微妙的平衡期，美方的军事干预能力遭受限制，而伊朗则通过与中方的合作稳住了国内局势。这种新的动态关系不仅限于美伊之间，并且在更大层面上影响着整个中东区域的未来走向。    通过这一系列的博弈，我们可以看到，过去主要依靠单边制裁、经济封锁和武力威胁的旧式博弈模式正在被逐步淘汰。

九 | 真正的解决方案应当是在多元平衡、平等对话的基础上达成的。    在这场复杂的地缘政治博弈中，各方的行动不仅取决于自身的利益，还涉及到如何在日益多极化的国际环境中找到相互妥协的空间。中方的中立斡旋，不仅是为了维护自身的战略利益，更是在为中东的和平稳定寻找出路。通过坚持平等的多方对话与合作，可以更好地处理各方的矛盾，实现持久的和平。    在未来的日子里，国际社会无疑需要重新审视传统的制裁方式及其潜在后果。

十 | 通过促进互利共赢的合作模式，才能真正实现各国之间的长久和平。返回，查看更多。